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人民网:奋力打赢精准扶贫攻坚战—陕煤集团 “两联一包”扶贫工作纪实
发布时间:2018-12-03     作者:梅方义 汪琳   浏览量:443   分享到:

2012年以来,陕煤集团带领所属16家省级“两联一包”扶贫单位围绕“六个精准”,落实“五个一批”,积极探索助力脱贫攻坚工作新路子,努力助推贫困地区经济更好更快发展,确保帮扶贫困群众收益受益。按照“9+7”扶贫工作格局,集团和各参扶单位累计投入帮扶资金3100余万元,实施扶贫项目180余项。截止目前,所帮扶的16个村,贫困户及贫困人口总数较2014年建档立卡时分别减少2150户、7392人,下降比例为64.5%和76.6%;2017年底已有7个村退出、占43.75%,2018年底计划退出6个村、占37.5%,2019年计划退出村3个占18.75%。另外,集团所属14家二级单位,自2012年以来按照当地政府安排,在16个县区、30多个乡镇、50多个村承担社会扶贫工作,累计投入帮扶资金2630余万元,实施帮扶项目70余项,带动贫困户1400余户,4100余人。

陕煤集团出资设立“陕煤汉阴产业扶贫基金”支持汉阴县硒菊产业

因地制宜,擦亮特色产业品牌

一辆辆推土机在45°的斜坡上作业,开辟山路,将汉阴县新星村一组二组的连片土地打通。11月21日,驻村第一书记邓耀林在一旁指挥着。这些土地将通过流转发展黄花菜,花椒、特色李子园等特色种植业。

目前,该村已流转土地600亩,村民每年可获得80-120元/亩的补偿。该村年初成立了管理扶贫资金的经济合作组织,由村委会管辖,流转的土地由村民小组专人管理,村集体运作,同时特色种植业可增加就业岗位30余个。

数据显示,汉阴县“十三五”易地扶贫搬迁总规模5095户18001人,“移民搬迁最大的难题就是如何让职工搬得踏实,日后的生活有指望。”汉阴县挂职副县长高海军说。脱贫进入攻坚期,就是要不断壮大集体产业,形成长效机制。

据介绍,新星村的三大养殖业已发展成熟,实现了稳定脱贫,但是养殖业规模小、周期短,“如何实现长周期收益?就必须要想办法做大集体经济规模。”邓耀林介绍。“这样2014年以来建档立卡的贫困户退出贫困后,还能稳定增收。”

近年来,依托自身的产业、品牌、渠道、资金、管理、党建等优势,陕煤集团与贫困地区的资源精准对接,做大产业规模,擦亮具有陕煤特色的汉阴精准扶贫新模式品牌。投入帮扶资金200万元承办的“汉阴县2017年度促脱贫金秋硒菊文化旅游月”活动,试水“农旅融合”产业发展;集团所属开源证券率先在汉阴县设立了全省首家贫困县县级“证券营业部”,现已着手培育孵化、积极辅导工作,为有条件的龙头企业提供新三板挂牌及融资服务。并投入资金300万元参与中小企业周转贷基金,解决汉阴县中小企业资金周转难题;集中资源和供销优势,加大“消费+”扶贫力度,与地方企业建立长期有效的合作机制,打通产品到客户的“最后一公里”。2017年以来,陕煤集团所属企业通过消费扶贫的方式采购当地特色农副产品,总计市值535余万元。

陕煤集团所属单位投资建设的凤江小学综合楼 

针对汉阴县涉农产业企业融资较为困难,陕煤集团出资5000万元设立“陕煤汉阴产业扶贫基金”,为当地产业发展注入了一剂强心剂。在汉阴县,通过以债权形式投资汉阴县农业示范基地的龙头企业,以资金为纽带,协调龙头企业在帮扶村组建合作社发展订单农业,通过公司化运作,最终实现“扶持一个企业,带动一片农户,脱贫一批家庭”的目标。在陕煤集团汉阴产业扶贫基金扶持下,采用“公司+合作社+农户”的模式,汉阴县规划建设集绞股蓝生产、科研、加工、销售为一体的高誉绞股蓝现代农业园区;以杭菊花生产为基础,以菊花茶、菊花药枕、菊花精油和黄酮素提炼萃取等精深加工为主导,兼顾休闲观光产业的聚源现代农业园区,形成一二三产业融合发展的生产格局。陕煤集团还通过支持汉阴富硒米业集团,将全县的大米生产、加工、销售企业及谷壳、谷糠、酿造等企业和仓储、储备、科研、监测单位通过资本股权合作、生产合作、上下游业务合作、科研合作等方式,吸收纳入米业集团,形成生产、加工、流通、循环利用、科研等产业链一体化的米业行业集团发展模式。

扶贫扶志,点亮贫困家庭希望之灯

“……你的成绩每进步10分,姐姐就会带蓝胖子来,分享你的一个小愿望……加油,小英!”5月16日,当这封不足150字的信从陕煤集团开源证券计财部仇晶,辗转到汉阴县漩涡镇凤江小学一年级6岁的贫困学生小英的手中时,她兴奋的按照拼音标记,给小朋友们分享。小英父亲患有耳炎,需常年治疗,母亲患小儿麻痹症,无生活自理能力,家里还有年迈的奶奶和年幼的弟弟。2017年家里修建了两层住房,毛坯房里贴着多张“好孩子”奖状。因家庭贫困等原因,小英沉默寡言,缺乏自信。

“用鼓励与知识点亮寒门学子人生路,希望通过他们照亮家庭和家乡的希望。”主题党日让仇晶和小英结缘。伴随着仇晶的鼓励而来的,还有一大箱书籍。

“对中银村,甚至对汉阴县来说,有了这样功能齐全的小学,无疑是个大喜事。”村长吴兆培激动的说。今年6月,投入130余万元的凤江小学开源综合楼竣工。从教师们居住在刮风下雨就焦心的打着上下铺的瓦房,到多媒体教室、舞蹈室、实验室等功能齐全、宽敞明亮的教学办公环境,这是当地人想都没想过的。

截至目前,开源证券主题党日结对帮扶 35名建档立卡贫困学生,已完成建设23个图书馆,累计捐赠图书3万余册,文体用具200余套,捐助资金40余万元……开源证券的教育扶贫点亮了帮扶地区希望。

陕煤集团驻汉阴县双河口镇梨树河村第一书记贺磊为村民送养殖家畜

2017年11月22日,开源证券邀请中国儿童礼仪教育工作委员会4位老师在观音河镇中心小学开展国学礼仪课活动,从捐赠书籍,到开设道德讲堂、举办篮球进校园、走出大山夏令营,锚定贫困学生德智体美全面发展,举办不同主题活动,“书香满源”系列活动已经成为陕煤集团助力脱贫攻坚工作的一张靓丽名片。

“娃娃到过最远的地方就是汉阴县城。”学生家长冯厚铖说。今年暑假,开源证券扶贫办和北上广等地区的分支机构对接,带领15名凤江小学学生到上海开展夏令营活动。“参观一大会址后,娃娃回家就说:“要用双手创造幸福生活,要靠学习知识走出大山。”冯厚铖对参观给孩子带来的思想变化感慨地说。

坚持扶贫与扶志、扶智相结合。截止目前,陕煤集团16家参扶单位已组织300多个党支部1850余名党员代表进村入户开展“主题党日”活动,进村入户900余人次,以“金秋助学”“结对帮扶”“节日慰问”等形式,帮扶贫困家庭400余户。同时,在帮扶村开展专业技术知识培训活动,去年以来,累计举办培训班160余期次,参训群众5000多人。

驻村驻心,脚带泥土胸怀真情助脱贫

“海拔超过1300米,传说肥猪走过这道岭,就会变成瘦猪。面对如此环境,怎么办,如何做……”从2014年6月进驻汉阴县铁佛寺镇铜钱村担任铜钱村第一书记后,王宏宇一连问了自己一系列问题。为铜钱村争取扶贫资金135万元,建成了农产品加工、规模养猪、中药材基地等项目;与在福建担任人力资源总监的老同学联系,授权在安康常年招工,解决就业5人……

五年来,多了沧桑与历练,更坚定了打赢脱贫攻坚的信心,天命之年的王宏宇说“早已把自己当成了当地人。选择坚持,守望铜钱。”

而在距离不远的双河口镇梨树河村,霜降刚过,第一书记30岁的贺磊来到地头,找寻正忙着移栽油菜苗的杨方国,宣传北元化工招聘劳务工的政策,动员他走出去多学点技术多赚点钱。家庭底子差,自身又有病,妻子弃家出走,父母相继离世,三个上小学的孩子,本就拮据的杨方国,曾一度对生活失去了信心,成为典型的贫困户。贺磊成了家里常客,开导鼓励,还不时送去生活必需品、动员他参加技能培训。

产业政策宣讲的传声筒、鱼塘抢险的技术尖兵、推销特色农产品的销售员、贫困家庭瓦房里的贴心人……踏过山区的沟沟坎坎、穿梭在丛林小路,一户户走访摸查,与当地村民摸爬滚打,陕煤集团扶贫干部在贫困地区留下了一串串坚定足迹。

陕煤集团所属单位派驻汉阴县双河口镇梨树河村第一书记贺磊(中)入户走访

“第一书记处在脱贫攻坚的最前沿,一头担负着组织的殷殷重托,一头承载着村民的致富梦想。我们的扶贫干部突出选派精兵强将,为脱贫攻坚、夯实基层基础注入新动力。”陕煤集团党委工作部(组织部)相关负责人介绍。

因村选人、优化结构、精准派驻。为更好发挥驻村干部生力军作用,陕煤集团党委严格按照《陕西省贫困村驻村工作队选派管理办法》相关要求,对派出的驻村干部进行分析研判、综合考评,确保将政治上靠得住、工作作风实、综合能力强的优秀年轻干部和后备干部,选派、充实到驻村帮扶工作一线,确保驻村联户帮扶工作责任落实到位。

6年来,陕煤集团先后选派挂职副县长3人,专职扶贫干部43人,驻村第一书记21人,其中处级干部7人。仅2017年,集团所属3个单位的驻村第一书记被推荐为“省级表彰优秀第一书记”;3个单位驻村工作队员被推荐为“省级表彰优秀驻村工作队员”;有11名同志分别获得当地市县级的表彰奖励。扶贫干部作为贫困村的火车头,带动了当地的发展,凝聚起扶贫攻坚的力量。(当地供稿 梅方义 汪琳)